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“一肩挑”不是“一言堂”??村干部权大了怎么办?_

发布日期:2020-05-20 14:10   来源:未知   阅读:
 

上级监督具有威慑力和权威性。但“一肩挑”后,村干部的监督体系并没有随着权力的高度集中而有所重构。

谁来监督村干部日常行为和行使权力,会不会变成“一言堂”?这是推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”面临的最多疑问。

2019年9月,镇坪县在全省率先完成农村干部“一肩挑”工作,并着力探索有效的监督约束机制,形成决策科学、执行坚决、监督有力的村级权力运行体系,让“一肩挑”充分发挥制度优势。

全县村党支部书记、村委会主任参观廉政教育基地

该坚持的制度不能“打折”

钟宝镇新坪村党支部书记、村委会主任颜继富认为,只要按照程序办事,不存在一个人说了算的问题。

“程序”,是议事决策机制。用制度管人管事,更要用制度管权。

2019年年底,一名开发商找到颜继富,想在村里的古寨坡投资发展林下经济。听完项目规划,他十分认可,但没有直接答应。

颜继富回到村上,广泛征求意见后,村党组织把初步计划提了出来,“两委”会商议时,想法有了分歧。对于新坪村来说,一次性搞这样一个大项目,大家心里是吃不准的。

有人觉得发展林下经济有难度,有人觉得资金不足有阻力,特别是在通往古寨坡还需要修一条3公里的产业路,钱够不够,村民同不同意?

通过“四议”,党员深入群众中宣传、动员、解释,“是不是要做”变为了“如何做”。村民对此报之以超乎想象的热情,300亩耕地和2700亩林地全部流转。

争议的核心,3公里路的征地问题也有效化解,将和其他被流转的耕地一样享受租金和分红,但不再补偿其他费用。

颜继富说,“四议两公开”工作法是实践的工作法,让村干部学会了按程序办事,有利于提高决策的公信力、透明度。